党的十六大提出要“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”。安全生产是社会文明和进步的重要标志，是国民经济稳定运行的重要保障，是坚持以人为本安全理念的必然要求，是坚持人与自然和谐发展的前提条件，是全面建设小康社会宏伟目标的重要内容，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。按照“安全第一、预防为主”的方针，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，近两年来国家在安全管理工作方面相继采取了一系列重大举措。要求企业必须依法设置安全质量管理机构，配足人员，强化企业安全质量主体地位，进一步明确安全质量责任,加大安全质量管理力度。在去年年初，国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局。